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《构建中国特色的社区矫正制度研究
【发布时间:2019-09-22】 【作者:admin】

  目前国家正在大力开展社区矫正制度,作为帮助受刑人重新回归社会的一种重要手段,社区矫正具有区别于传统自由刑的独特之处。本书对社区矫正从理论与制度的不同层面进行了深入的探讨与分析,并针对当下社区矫正制度存在的机会与挑战进行了阐释,为广律工作者、社区矫正工作人员、相关学者及学生提供了丰富的资源。

  本书不仅针对我国社区矫正制度进行了深入的剖析,而且对于当今世界范围内的社区矫正制度的现行规则进行了横向的对比研究。

  廖斌西南科技大学法学院教授、法学博士,四川省哲学社会科学重点研究基地——四川省犯罪防控研究中心主任;教育部“新世纪优秀人才”,四川省学术与技术带头人,四川省首届十位“优秀中青年法学专家”。 中国律师法学研究会副会长、中国犯罪学研究会常务理事,四川省法学会副会长、四川省刑法学研究会副会长。在《现代法学》《政法论坛》《法学家》《法制与社会发展》《法学评论》等各类学术刊物发表论文100余篇。独著或合著《监禁刑现代化研究》《社区建设与犯罪防控》《技术侦查规范化研究》《清代四川地区刑事司法制度研究》《食品安全法律制度研究》《遏制犯罪——当代美国的犯罪问题及其犯罪学研究》《欲望之狮——美国的白领犯罪与掠夺》等学术著作20余部。主持国家社科基金项目、教育部规划项目、国防科工委项目、四川社哲社规划项目等多项国家级和省部级项目20余项。主要研究方向:刑法学、刑事政策学、犯罪学。

  何显兵西南科技大学法学院教授,法学博士,四川省哲学社会科学重点研究基地——四川省犯罪防控研究中心学术委员会副主任。四川省学术与技术带头人后备人选。致公党中央十五届法治委员会委员、致公党四川省委七届法治建设委员会主任、绵阳市政协常委,兼任四川省刑法学会常务理事、绵阳市刑法学会副会长、四川省检察官学院特聘检察教官。在《政法论坛》《法学杂志》等刊物发表学术论文70余篇;独著或合著出版《社区建设与犯罪防控》《社区刑罚研究》《刑事执行法学研究》《死刑的适用及其价值取向》《理想主义的社区矫正法——学者建议稿及其说明》《死缓制度研究》《社区矫正制度研究》等学术著作10余部。主持“中国传统刑罚文化与当代刑法改革”等国家、省级项目四项。主要研究方向:刑法学、犯罪学。

  中国政法大学刑事司法学院副院长、教授、博士生导师,中国政法大学恢复性司法研究中心主任——王平教授为本书作序推荐。

  廖斌教授与何显兵教授合著的新书《构建中国特色的社区矫正制度研究》即将出版,邀我作序。廖斌与何显兵两位教授都毕业于中国政法大学,何显兵教授还是我指导的硕士研究生、博士研究生,我对他们的学术经历都较为了解,两位教授长期在刑法学术领域辍笔耕耘,把学术研究当作快乐生活的一部分,这两位学者在学术研究中有着强烈的家国情怀、研究问题接地气,这是我一直较为欣赏的。我愿在此借作序之机谈点感言。

  我国1979年《刑法》即规定了管制、缓刑、假释等刑罚(刑罚执行方法),但并未建立行之有效的社区矫正制度,监禁刑占据绝对的主导地位。自2002年北京市、上海市开始试点社区矫正以来迄今已有17年;自《刑法修正案(八)》正式规定社区矫正以来迄今已有近9年。社区矫正已经积累了较多的实践经验,但由于对刑罚理念认识的差异,学术界对于社区矫正的本质、社区矫正的功能定位、社区矫正的管辖、社区矫正警察的设置等问题存在重大认识差异,《社区矫正法》迟迟未能获得通过,以至于目前出现两种不同的声音:主流的声音是希望尽快出台《社区矫正法》,以避免目前社区矫正实践中无法可依的尴尬局面;但还有一种声音认为,既然对社区矫正立法存在诸多认识差异,就不能仓促出台《社区矫正法》,按照目前的司法解释,社区矫正基本有章可循,同时还有利于实践中进一步探索适当的工作模式、总结工作经验。

  两位作者所著的这本书具有鲜明的实践特色,在总结中国特色社区矫正地方实践经验的基础上,对社区矫正的理念、模式、原则、框架等理论问题和实践经验、运行机制等实践问题进行充分阐述,不仅回应了实践关切的重大问题,也回应了理论争议的焦点问题。我一直主张,社区矫正的观念、制度与技术应当内在统一,特定的观念决定相应的具体制度,而特定的观念、制度需要相应的技术来完成。观念、制度、技术之间应当具有逻辑自洽性、内在统一性、体系完整性,否则可能出现非意图性问题。如何建立具有中国社会主义特色的社区矫正制度?既需要我们学习发达国家的先进经验,又不能盲目照搬照抄其他国家的做法,我们理论工作者所能做的就是将国外一些好的实践做法与理论研究成果介绍进来,在结合我国国情基础上探索我国的社区矫正制度建设,走中国式的理论建构与实践探索相结合的道路。此研究成果理论建构突出,具体有社区矫正的理念、社区矫正的模式、社区矫正制度的基本原则构建等,理论建构的方法主要是通过抽象思维辩证地分析了社区矫正的一些基本理论问题。该研究又非常接地气,对社区矫正制度、国内外的社区矫正模式、我国西部社区矫正实践经验、社区矫正实践中存在的问题、社区矫正制度主要内容的构建、社区矫正工作运行机制的构建进行了较为深入而有针对性的研究,破立并举实现了研究成果的升华。可以说,此书既立足于我国西部基层调研经验,又不拘泥于西部省区社区矫正的具体问题,两位作者更多地是从国家立法到基层司法、执法实践运行机制进行全面展开,他们在研究中注重收集中国西部省区的实践经验,从中找到基层实践存在的问题,我觉得这种视角是符合中国国情的,一项国家立法的出台是需要听取各界的声音、要通过调研总结基层试点的经验与问题,并进行系统地理论研究,将各方面的问题进行梳理提出可行性的方案,西部省区(直辖市)在社区矫正工作中的经验和遇到的问题,恰恰是中国基本国情的具体体现。《社区矫正法》立法是否科学,取决于我们设计的立法方案是否适应以西部省区(直辖市)为代表的中国国情,而两位作者立足西部的研究无疑给我们打开了一扇了解西部地区社区矫正实践效果的窗口,让学界和立法者都能更多地关注西部地区的相关问题。作者在研究中较好地从理论上把握了社区矫正观念、制度、技术的区别性与统一性,既注重社区矫正理论内涵,又关注未来立法价值取向、制度设计的逻辑性,更关切现有规则的实践操作效果和立法改进措施,以实现作者为国家立法、司法实务等机关提供相关决策参考的写作目的。使得该研究成果既适合学术研究者和研究生的阅读,又适合实践部门的同志参考。

  中国特色社会主义社区矫正制度的诞生是我国社会主义法治建设的一项新生事物,它是基层社会治理多元化的一个重要组成部分,也是监狱行刑社会化改革的重要组成部分,我国法学理论界和实务界越来越多的人对中国特色社会主义社区矫正制度建设理念有了更深刻的理解,这是件值得高兴的事情,中国特色的社区矫正制度构建未来也必将会对我国的刑罚结构改革起着进一步深化的作用,我欣喜地看到学者们研究越来细致深入,这些研究成果数量的积累必将引起蝴蝶效应,从而产生质的飞跃,最终推动我国的社区矫正制度建设走向成熟和完善。